據q345b方管檢測員得知消息指出，日前，國家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年降成本重點(diǎn)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，圈定今年降成本的八大重點(diǎn)，細化成27項重點(diǎn)任務(wù)，涉及20余部門(mén)，直指實(shí)體企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)。據q345b方管檢測員表示，業(yè)內指出，繼國家層面部署之后，2019年降成本在落地層面的任務(wù)清單正式出爐，釋放更大力度、更快進(jìn)度為實(shí)體減負的強烈信號。

   《通知》為全年降成本圈了重點(diǎn)、做了分工：今年降成本將重點(diǎn)圍繞繼續推動(dòng)大規模減稅和降費；加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度；持續降低制度性交易成本；明顯降低企業(yè)社保繳費負擔；繼續降低用能用地成本；推進(jìn)物流降本增效；提高資金周轉效率；支持企業(yè)內部挖潛等八個(gè)重點(diǎn)方面，每一方面都有細化的內容和具體分工。

   “《通知》綜合施策，全面降低企業(yè)稅費、融資、用電用能、物流、制度性交易成本等成本，這也是鞏固降成本改革的要求。降成本政策貴在落實(shí)，重在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展�！敝袊�財政科學(xué)研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

   據q345b方管檢測員表示，事實(shí)上，今年以來(lái)，我國降成本相關(guān)舉措已經(jīng)在陸續落地，相關(guān)部門(mén)一直持續推進(jìn)包括減稅降費、金融加大對實(shí)體支持力度等，力促實(shí)體企業(yè)負擔切實(shí)減輕，讓企業(yè)輕裝上陣。

   此外，《通知》就“加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度”提出五項具體的任務(wù)，其中部分任務(wù)也已在逐步落實(shí)。例如，在更好地發(fā)揮政府性融資擔�；�金作用方面，國務(wù)院此前已印發(fā)了指導意見(jiàn)；在暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟渠道方面，央行最近正式宣布對聚焦當地、服務(wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準備金率；在完善商業(yè)銀行績(jì)效考核和激勵機制等方面，銀保監會(huì )也已印發(fā)相關(guān)通知。

   據q345b方管指出，業(yè)內人士表示，從《通知》的部署以及各部委的政策著(zhù)力點(diǎn)來(lái)看，均瞄準了民營(yíng)、小微企業(yè)這一群體，實(shí)施定向滴灌，力促這部分企業(yè)能夠真正獲得充足的金融資源。

   再比如，《通知》中提出，繼續降低一般工商業(yè)電價(jià)。使一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。相關(guān)的措施在最近一個(gè)半月里逐步落地。據q345b方管檢測員指出，3月29日，今年降低一般工商業(yè)電價(jià)的首項措施出臺。電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調整為13%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，原則上自4月1日起執行。5月15日，國家發(fā)改委又出臺了第二批四項降電價(jià)措施，將于7月1日正式落地。

   據q345b方管檢測員表示，從目前情況看，實(shí)體成本降低已經(jīng)取得一定成效，不少企業(yè)都表示領(lǐng)到了減負的“大禮包”。

   浙江吉利控股集團副總裁李東輝說(shuō)，得益于增值稅稅率下降、進(jìn)項稅加計抵減和進(jìn)項稅抵扣范圍擴大三項新政，集團在4月享受增值稅減免超過(guò)1億元，稅負下降立竿見(jiàn)影。

   在用電成本方面，方正證券研究測算認為，第一批和第二批降電價(jià)政策出臺后，可實(shí)現一般工商業(yè)電價(jià)降低約700億元，基本完成了降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的任務(wù)。

   下一步，降電價(jià)的空間主要來(lái)自于深化電力市場(chǎng)化改革�！锻ㄖ�》明確，放開(kāi)所有經(jīng)營(yíng)性行業(yè)發(fā)用電計劃，鼓勵售電公司代理中小用戶(hù)參與電力市場(chǎng)化交易，鼓勵清潔能源參與交易。

   實(shí)體融資成本方面，5月17日發(fā)布的《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，經(jīng)季節調整后，一季度貸款加權平均利率較上年12月略有下降。前期出臺的支持民營(yíng)、小微企業(yè)的政策效果逐步顯現，企業(yè)貸款利率比上年高點(diǎn)下降0.27個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )綜合融資成本繼續下行。

   《通知》指出，積極支持符合條件的企業(yè)擴大直接融資。推動(dòng)債券品種創(chuàng )新，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券發(fā)行規模。實(shí)施好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，適時(shí)啟動(dòng)股權融資支持工具。

   記者了解到，民企股權融資支持工具正在醞釀中。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青對《經(jīng)濟參考報》記者表示，未來(lái)民企股權融資支持工具可能主要用于支持面臨暫時(shí)性股權質(zhì)押風(fēng)險的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)上市企業(yè)，避免因質(zhì)押平倉導致企業(yè)控制權發(fā)生被動(dòng)性轉移，從而保證企業(yè)正常運營(yíng)。在這個(gè)過(guò)程中，央行作為提供初始引導資金的參與者，還會(huì )給予其他相關(guān)支持。

   不僅僅是民企股權融資工具的適時(shí)推出，業(yè)內指出，《通知》釋放出將更大力度、更快進(jìn)度推進(jìn)降成本的強烈信號，可以預計，降成本將開(kāi)啟繁忙“施工期”，后續還有更多新的舉措出臺，更多紅利將密集落地。

   王志剛說(shuō)，減稅降費效果初顯，集中反映在財政收入尤其稅收增速放緩上，隨著(zhù)降成本政策落地，企業(yè)負擔將會(huì )進(jìn)一步減輕。值得關(guān)注的是，正如《通知》中提到支持企業(yè)內部挖潛，要鼓勵企業(yè)內部創(chuàng )新，以創(chuàng )新提高生產(chǎn)率，對沖成本上升壓力。這就需要企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新實(shí)踐，以贏(yíng)得更多市場(chǎng)發(fā)展空間。