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經(jīng)濟體制改革 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

  

     2013年11月,中共十八屆三中全會(huì )召開(kāi),對全面深化改革做出總部署,吹響新一輪經(jīng)濟體制改革的集結號。從夯基壘臺到立柱架梁,經(jīng)濟體制改革堅持問(wèn)題導向,促轉型、謀升級,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力和活力。

    在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,5年來(lái)中國經(jīng)濟穩中有進(jìn),國內生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到80多萬(wàn)億元,占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右,人均GDP超過(guò)8000美元……

    改革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

    作為全面深化改革的重點(diǎn),新一輪經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

    十八屆三中全會(huì )以來(lái),“放管服”改革持續加力、國企國資改革加快推進(jìn)、產(chǎn)權保護取得重要階段性成效、財稅金融改革深入實(shí)施、農業(yè)農村改革扎實(shí)落地、開(kāi)放型經(jīng)濟新體制不斷完善……一系列改革措施的出臺和落地,為經(jīng)濟平穩運行和高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動(dòng)力和體制保障。

    中國發(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦認為,提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的新突破,是馬克思主義中國化的新成果,標志著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段。

    審時(shí)度勢,供給側結構性改革成為經(jīng)濟體制改革的重中之重。2015年底,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議提出,要在適度擴大總需求的同時(shí),著(zhù)力加強供給側結構性改革。隨后國務(wù)院批轉《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,供給側結構性改革被擺在更加突出的位置。日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步提出,我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的,必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖。

    改革不避難,敢啃“硬骨頭”。

    經(jīng)濟體制改革中,國企改革又被視為最難啃的一塊“硬骨頭”。隨著(zhù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的發(fā)布,國企分類(lèi)改革、完善國資監管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強黨的領(lǐng)導、防止國有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件陸續出臺,國企改革“1+N”政策體系基本形成,“設計圖”“施工圖”逐漸明晰。

    目前,全國國有企業(yè)公司制改制面達到94%;2013-2016年,中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%,僅2017年以來(lái)又新增了900多戶(hù),引入社會(huì )資本超過(guò)4200億元;推動(dòng)重組融合,中央企業(yè)已經(jīng)由116家調整至96家;中央企業(yè)累計減少法人戶(hù)數超過(guò)1萬(wàn)戶(hù),法人總數已由5萬(wàn)多戶(hù)降至4萬(wàn)多戶(hù);2018年1-11月,國有企業(yè)利潤總額30393.1億元,同比增長(cháng)15.6%,國有企業(yè)效益良好。

    改革有實(shí)招,拿出“真金白銀”。

    增值稅改革持續深化,企業(yè)減負輕裝上陣。從2018年5月1日起,制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品(4.850,0.04,0.83%)等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準上調至500萬(wàn)元,越來(lái)越多的企業(yè)享受優(yōu)惠稅率。

    開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大

    從取消抗癌藥等藥品進(jìn)口關(guān)稅,到允許外資控股合資券商;從國際貿易“單一窗口”覆蓋全國,再到人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子……5年來(lái),中國堅持對外開(kāi)放的基本國策不動(dòng)搖,一批全新的重大開(kāi)放舉措接連落地,開(kāi)放型經(jīng)濟水平顯著(zhù)提升。

    開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大,體現在自由貿易試驗區的大步探索。

    2013年中國發(fā)出“一帶一路”倡議后,中國發(fā)起創(chuàng )辦亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金、積極推動(dòng)一批重大項目落地。一系列舉措得到國際社會(huì )越來(lái)越多的響應。5年來(lái),140多個(gè)國家和國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件;聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)的第2344號決議,呼吁國際社會(huì )通過(guò)“一帶一路”建設加強區域經(jīng)濟合作;中國成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,來(lái)自29個(gè)國家的國家元首、政府首腦與會(huì ),來(lái)自140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表參會(huì ),覆蓋了五大洲各大區域。

    開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大,體現在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的成功舉辦。

    在日本那智不二越(中國)有限公司機器人(13.220,-0.11,-0.83%)事業(yè)中心副總經(jīng)理關(guān)口正壽看來(lái),進(jìn)博會(huì )展現的開(kāi)放姿態(tài)意味著(zhù)中國市場(chǎng)將會(huì )有更多商機。來(lái)自非洲東南部的萊索托nat-effect公司總經(jīng)理阿拉貢·莫科科恩說(shuō),中國“讓各國人民共享經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟增長(cháng)成果”的開(kāi)放理念,讓自己深表贊同。

    “適應經(jīng)濟全球化新形勢,必須推動(dòng)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結合,促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢,以開(kāi)放促改革!笔藢萌腥珪(huì )確立的目標正在加速實(shí)現。

    活力競相迸發(fā)

    “讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民!边@是十八屆三中全會(huì )為全面深化改革擘畫(huà)的美好藍圖,也是推動(dòng)中國經(jīng)濟邁上新臺階的行動(dòng)指南。

    5年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革不斷深化,中國經(jīng)濟的動(dòng)力更足、活力更強。

    創(chuàng )業(yè)熱起來(lái)。注冊企業(yè)更方便、資金支持力度更大,一大批敢闖敢試的“草根”開(kāi)啟創(chuàng )業(yè)之路。今年是商事制度改革全面實(shí)施的第五年,日均新設企業(yè)由改革前每天0.69萬(wàn)戶(hù)提高到今年的1.81萬(wàn)戶(hù)。

    創(chuàng )新火起來(lái)。5年來(lái),全社會(huì )研發(fā)投入年均增長(cháng)11%,規模躍居世界第二位,科技進(jìn)步貢獻率由52.2%提高到57.5%。

    新技術(shù)引爆新產(chǎn)業(yè),新模式締造新業(yè)態(tài)。在改革的推動(dòng)下,中國經(jīng)濟發(fā)展有了新引擎。

    中國標準動(dòng)車(chē)組“復興號”,實(shí)現了中國高鐵“從追趕到領(lǐng)跑”的根本轉變;采用國際最高安全標準的百萬(wàn)千瓦級自主三代核電裝備“華龍一號”,亮出了中國制造的又一張“名片”;國產(chǎn)大飛機C919首飛成功,我國航空工業(yè)取得歷史性突破……5年來(lái),一件件“大國重器”橫空出世,作為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一的高端裝備制造業(yè)拿出了耀眼的成績(jì)單。

    即時(shí)通信、智能互聯(lián)汽車(chē)、移動(dòng)支付,一系列基于科技創(chuàng )新的眾多豐富應用,給中國老百姓(47.210,-0.56,-1.17%)帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感,更催生了一批領(lǐng)先全球的新產(chǎn)業(yè)。5年,中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入年均復合增長(cháng)率超過(guò)40%。眼下,伴隨信息、生物和新能源等技術(shù)加速滲透,互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新興產(chǎn)業(yè)生機盎然,線(xiàn)上線(xiàn)下融合、跨境電商、智慧醫療等新興經(jīng)濟形態(tài)方興未艾。

    微觀(guān)經(jīng)濟主體的活力競爭力更強了。

    5年來(lái),中國國有企業(yè)進(jìn)入全球500強的數量不斷增加、位次持續向前,民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(cháng)。在廈門(mén)現代碼頭旁邊的室內魚(yú)塘里,從印度尼西亞運來(lái)的各種名貴海魚(yú)在恒溫充氧的水中來(lái)回游動(dòng)。對廈門(mén)永堅行貿易有限公司董事長(cháng)陳永堅來(lái)說(shuō),這一業(yè)務(wù)上的跨越源于2014年對印尼坦普富洋公司的投資收購,積極“走出去”的他正在打造自己的跨國公司。

    5年來(lái),中國經(jīng)濟體量在增長(cháng),微觀(guān)主體活力在提高。這背后是邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)步伐:粗放增長(cháng)少了,集約發(fā)展多了;大項目拉動(dòng)少了,新業(yè)態(tài)新模式多了;經(jīng)濟的外部依賴(lài)小了,增長(cháng)的內生動(dòng)力多了。

    改革沒(méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。

    “建成社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現中華民族偉大復興,是一場(chǎng)接力跑,我們要一棒接著(zhù)一棒跑下去,每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jì)!绷暯娇倳(shū)記的話(huà)振奮人心。

    將改革開(kāi)放進(jìn)行到底,中國經(jīng)濟航船正聚合澎湃之力破浪前行!

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