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要用“負面清單”的方法，告訴山東Q345B鋼管企業(yè)不能做什么，至于能做什么、該做什么，由企業(yè)根據市場(chǎng)供求關(guān)系變化作出判斷。出資、決策適不適合市場(chǎng)、虧不虧，企業(yè)最敏感、最清楚。政府部門(mén)的工作重點(diǎn)也需隨之轉變，要從過(guò)去沖到第一線(xiàn)招商引資、擴大投資，轉到加強事中事后監管、打造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。做好了政府改革這篇大文章，化解產(chǎn)能過(guò)剩也就容易多了。結合起來(lái)，也不能簡(jiǎn)單關(guān)停了之，而要在做數量“減法”的同時(shí)做質(zhì)量“加法”，通過(guò)對退出企業(yè)轉型發(fā)展的引導支持，提升其核心競爭力。要推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度，完善援助機制，做好職工安置，引導金融資源更多流向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的兼并重組，盡量減輕退出企業(yè)的“陣痛”，保護各方面的轉型積極性。
山東Q345B鋼管應對產(chǎn)能過(guò)剩、“斷尾求生”的必要舉措。但要從根子上解決產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩問(wèn)題，絕非一關(guān)了之，背后的“推手”不砍斷、政府的投資沖動(dòng)不遏制，到頭來(lái)只會(huì )邊關(guān)邊立項、邊停邊上馬，產(chǎn)能過(guò)剩卷土重來(lái)也就難以避免。此輪過(guò)剩卻不這么簡(jiǎn)單。產(chǎn)能過(guò)剩之所以“剪不斷理還亂”，除了內外需求萎縮等原因外，更與傳統的“GDP至上”政績(jì)觀(guān)有著(zhù)莫大關(guān)系，與政府職能錯位引發(fā)重復投資有著(zhù)莫大關(guān)系。
過(guò)于依賴(lài)搞投資、抓項目,甚至不惜和中央調控意圖相悖,無(wú)形中助推了重復投資和產(chǎn)能擴張。更重要的是,不少地方習慣于通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃、財稅政策、土地供應等手段插手微觀(guān)經(jīng)濟，用政策安排代替正常的市場(chǎng)配置，在客觀(guān)上導致盲目投資、重復投資大量涌現，產(chǎn)業(yè)趨同嚴重。據統計，各地“十二五”規劃中就有16個(gè)省區市把鋼鐵作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、20個(gè)省區市把汽車(chē)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。而一旦遇到產(chǎn)能利用率下降、競爭加劇，這些地方又往往囿于眼前和局部利益，通過(guò)繼續擴大產(chǎn)能來(lái)保護無(wú)效產(chǎn)能。一直強調劃清政府和市場(chǎng)的邊界，但山東Q345B鋼管政府對經(jīng)濟大包大攬依然“我行我素”。政績(jì)觀(guān)不改變，政府就有動(dòng)力繼續在規模上做文章；市場(chǎng)和政府不能各司其職，政府就有能力繼續代替市場(chǎng)做決策，即使關(guān)停再多山東Q345B鋼管過(guò)剩產(chǎn)能也沒(méi)用，將來(lái)還會(huì )有更多的產(chǎn)能前赴后繼地重新“冒”出來(lái)。