今年一季度，受市場(chǎng)需求預期增強影響，鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)繼續保持增長(cháng)，但國內市場(chǎng)仍處于需求淡季，鋼材社會(huì )庫存大幅增加。由于鋼鐵產(chǎn)能釋放較快，市場(chǎng)供需矛盾進(jìn)一步加劇，后期鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍將面臨嚴峻形勢。

一、產(chǎn)業(yè)運行情況

（一）粗鋼生產(chǎn)保持增長(cháng)。1~3月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）累計產(chǎn)量分別為17823萬(wàn)噸、19189萬(wàn)噸、24551萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)7.6%、9.1%、12.3%。從一季度的生產(chǎn)來(lái)看，全國日產(chǎn)粗鋼213萬(wàn)噸，歷史同期最高，相當于年產(chǎn)7.78億噸粗鋼。

（二）鋼材出口繼續增加。1~3月份，我國累計出口鋼材1443萬(wàn)噸，同比增長(cháng)18.8%；累計進(jìn)口鋼材323萬(wàn)噸，同比下降5.3%，進(jìn)口鋼坯15萬(wàn)噸，同比增長(cháng)38.6%。材坯合計折粗鋼凈出口1176萬(wàn)噸，同比增長(cháng)28%。

（三）鋼材庫存由降轉增。鋼材庫存自去年3月份連續9個(gè)月下降之后，去年12月開(kāi)始上升，其中社會(huì )庫存上升明顯。截至3月末，全國26個(gè)城市五種鋼材的社會(huì )庫存量為2192.7萬(wàn)噸，比1月初增加1004.7萬(wàn)噸，增長(cháng)84.57%。其中，長(cháng)材庫存增幅明顯，3月末螺紋鋼、線(xiàn)材庫存分別比1月初增長(cháng)106.03%、153.51%。

（四）鋼材價(jià)格先漲后跌。今年以來(lái)，受經(jīng)濟增長(cháng)預期向好的影響，鋼材價(jià)格逐漸上升，2月22日鋼價(jià)指數上漲至111.12點(diǎn)。受新一輪房地產(chǎn)調控政策出臺等因素影響，鋼材價(jià)格尤其是建筑鋼材價(jià)格快速下跌。3月底，鋼價(jià)指數為107.05點(diǎn)，比2月高點(diǎn)下降3.8%，其中螺紋鋼、熱軋板卷等跌幅較大，分別下降5.2%、6.6%。

（五）利潤同比增加環(huán)比減少。大中型鋼鐵企業(yè)自去年6月份連續虧損4個(gè)月之后,去年10月開(kāi)始盈利，11、12月份均實(shí)現利潤30多億元。今年1、2月份，大中型鋼鐵企業(yè)的利潤分別為13.38億元、9.98億元，環(huán)比減少。預計一季度大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現利潤約33億元，與去年一季度虧損10.34億元相比，同比扭虧為盈。

（六）固定資產(chǎn)投資增幅回落。1~3月份，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計投資924億元。其中，黑色金屬礦采選業(yè)投資156億元，同比增長(cháng)5.4%，比上年同期大幅回落21.2個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延投資768億元，同比增長(cháng)1.9%，比上年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、后期趨勢預判

（一）去庫存任務(wù)艱巨。我國推進(jìn)新型城鎮化有利于提振市場(chǎng)信心，同時(shí)汽車(chē)、家電等行業(yè)今年預計將保持小幅增長(cháng)，鋼材需求增長(cháng)的基本面仍然向好。但受資金緊張、節能減排和環(huán)境保護的制約，上半年的產(chǎn)量增幅可能低于一季度。由于一季度鋼鐵產(chǎn)量增長(cháng)過(guò)快，庫存大幅上升，因此二季度鋼材市場(chǎng)形勢不容樂(lè )觀(guān)。

（二）鋼材貿易摩擦加劇。今年以來(lái)，由于國際經(jīng)濟復蘇緩慢，國際貿易摩擦和貿易保護明顯增多。今年陸續有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、馬來(lái)西亞、泰國、印度等國家和地區對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷(xiāo)、反補貼調查和貿易保障措施，涉及十多起案件。隨著(zhù)貿易摩擦的增多，我國鋼鐵產(chǎn)品出口難度將進(jìn)一步加大。

（三）成本壓力不斷加大。隨著(zhù)資源、能源價(jià)格及財稅等改革步伐的加快，企業(yè)在節能環(huán)保方面的投入、運行成本增加，成本在逐步提高。今年2月20日，鐵路貨運均價(jià)噸公里上調1.5分，年影響鋼鐵行業(yè)200多億元。同時(shí)，企業(yè)融資成本上升，1~2月份大中型鋼鐵企業(yè)財務(wù)費用同比增長(cháng)14.35%。

（四）低盈利狀況將持續。鐵礦石等原燃材料價(jià)格與鋼材價(jià)格漲跌不同步，是影響鋼鐵企業(yè)效益的主要因素。3月末，我國進(jìn)口鐵礦石到岸價(jià)升至140.35美元/噸，同去年最低點(diǎn)9月末相比，漲幅達61.9%。同時(shí)，冶金焦、廢鋼價(jià)格也在不斷上漲�？紤]到高價(jià)原料成本結轉的滯后性，今年第一季度的高礦價(jià)將加大后期的成本壓力，預計二季度將延續低盈利狀態(tài)。

總的來(lái)看，今年鋼鐵行業(yè)的整體市場(chǎng)環(huán)境會(huì )好于去年。隨著(zhù)二季度傳統需求旺季的到來(lái)，鋼材市場(chǎng)需求會(huì )有所增加，但由于產(chǎn)能規模較大，生產(chǎn)成本處于高位，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況難以根本好轉。

三、調控措施建議

（一）創(chuàng )造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)的調節和引導作用，對各地不合理的政策、制度予以清理，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源出讓公開(kāi)、透明，避免各地直接干預投資，為企業(yè)創(chuàng )造公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)調整結構、轉型升級。

（二）逐漸提高鋼材使用標準。進(jìn)一步提高和規范建筑領(lǐng)域的用鋼標準，推廣使用鋼結構；以高強度、減量化、耐腐蝕、易回收為原則，在汽車(chē)、工程機械、裝備制造等領(lǐng)域逐步提高設計和使用標準，發(fā)揮需求側的調節作用，倒逼落后產(chǎn)能和低質(zhì)量產(chǎn)品退出市場(chǎng)，降低鋼材使用強度，促使鋼鐵產(chǎn)品升級換代。

（三）進(jìn)一步規范鐵礦石進(jìn)口秩序。有關(guān)部門(mén)要加強鐵礦石進(jìn)口秩序的整頓，指導鋼鐵協(xié)會(huì )、五礦商會(huì )做好鐵礦石流向管理，切實(shí)推行鐵礦石進(jìn)口代理制，提高進(jìn)口鐵礦石企業(yè)的資質(zhì)標準，減少市場(chǎng)投機炒作，穩定進(jìn)口鐵礦石價(jià)格。

（四）鼓勵以產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶動(dòng)間接出口。在目前貿易摩擦激增的背景下，相關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織可以搭建鋼鐵企業(yè)與下游企業(yè)交流的平臺，鼓勵鋼鐵企業(yè)與建筑、機械等行業(yè)加強合作，以下游產(chǎn)品和境外投資項目帶動(dòng)鋼材間接出口，提高出口產(chǎn)品附加值。

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